Kabupaten Pangandaran merupakan salah satu kabupaten yang di otonomikan dalam program pemekaranDimana kabupaten Pangandaran merupakan salah satu Kabupaten dengan potensi terbesar di sektor pariwisata, yang mana sektor pariwisata ini menjadi sektor unggulan yang menghasilkan pendapatan daerah setempat. Sampai saat ini terdapat beberapa obyek wisata yang telah menjadi destinasi wisata bagi wisatawan lokal maupun mancanegara.

Desentralisasi memberi peluang bagi daerah untuk tumbuh dan berkembang sesuai dengan potensi, kebutuhan, kemampuan dan pilihannya sendiri. Desentralisasi juga mendekatkan proses pemerintahan kepada masyarakat yang paling dekat dengan urusan atau persoalan yang didesentralisasikan. Desentralisasi pada dasarnya adalah otonomisasi masyarakat sehingga masyarakat memperoleh kesempatan untuk menyelenggarakan sendiri urusan-urusannya.

Dengan adanya otonomi daerah maka masyarakat memiliki kewenangan sendiri untuk mengatur dan mengurus urusan yang sesuai dengan potensi dan pilihan yang sesuai dengan batas yurisdiksinya. Pengertian umum tentang desentralisasi pada dasarnya mengandung dua pengertian yakni pembentukan daerah otonom dan penyerahan kewenangan dan urusan kepada daerah otonom (Smith, 1985).

Secara umum, peraturan tentang pemerintahan daerah di Indonesia selalu membatasi pengertian desentralisasi hanya sebagai penyerahan kewenangan dan urusan saja, dan kurang tegas memasukkan pembentukan daerah otonom dalam batasan tersebut. Hal ini tampaknya dimaksudkan untuk menghindari terjadinya tuntutan pemekaran daerah yang berlebihan.

Persoalan pembentukan daerah otonom baru pada dasarnya menjadi persoalan yang dihadapi oleh banyak negara di dunia, tentu saja termasuk Indonesia. Kebijakan moratorium pemekaran daerah diambil oleh pemerintah guna membatasi tuntutan pembentukan daerah otonom baru yang begitu masif di era reformasi ini. Dibutuhkan evaluasi daerah otonom baru dan bukti yang kuat akan keberhasilan pemekaran daerah untuk mencapai tujuan pemerintahan.

Dalam hal ini, Arthur Maas (1959), sudah menyampaikan dengan tegas bahwa desentralisasi dan otonomi daerah pada dasarnya adalah instrumen (means) untuk mencapai tujuan berbangsa dan bernegara (ends). Desentralisasi (termasuk di dalamnya adalah penataan daerah) jelas bukan tujuan itu sendiri, sehingga wajar jika pemerintah nasional mengambil kebijakan tegas untuk menghentikan pemekaran daerah sampai batas waktu yang belum dapat ditentukan.

Sampul
Ucapan Terima Kasih
Kata Pengantar Prof. Abdul Hakim
Daftar Isi
Daftar Tabel
Daftar Gambar
Bab 1. Pendahuluan: Pembentukan Daerah Otonom Baru  Di Kawasan Pariwisata
Bab 2. Desentralisasi Dan Pariwisata: Tinjauan Teoritik
Bab 3. Destinasi Pariwisata: Keindahan Ranum Pangandaran
Bab 4. Pengembangan Pariwisata: Dari Potensi Ke Destinasi
Bab 5. Dinamika Sistem Pariwisata
Bab 6. Penutup
Daftar Pustaka
Lampiran Tentang Metode Penelitian Berpikir Sistem (System Thinking)