Ikhtisar
Buku ini disusun bukan dimaksud untuk mengupas secara tuntas seluruh dimensi dan materi Birokrasi publik, namun hanya sebagai bagian dari keseluruhan referensi mahasiswa Prodi Ilmu administrasi publik khususnya dan birokrasi maupun masyarakat pada umumnya yang ingin mendalami dan memperluas pemahaman sebuah disiplin ilmu Teori Birokrasi maupun birokrasi publik di Indonesia. Dengan Demikian, isi materi Buku ini sengaja diuraikan dan dikonstruksi untuk mempermudah pemahaman tentang beberapa konsep, teori dan isu isu terkini, mulai dari definisi dan karakteristik Birokrasi Pubik hingga reformasi dan politisasi birokrasi publik di Indonesia. Demikian juga, konsep dan teori birokrasi publik juga diuraikan secara jelas yang mudah dipahami termasuk isu-isu kontemporer birokrasi publik di Indonesia.
Ulasan Editorial
Hadirnya buku “Birokrasi Publik; konsep, teori dan isu kontemporer” ini melengkapi kesuksesan buku-buku karya sebelumnya yang di tulis oleh DR.Rifai, M.Si. seperti “Kebijakan Publik; beberapa konsep dan Kajian Teoritis” dan buku-buku lainnya yang pernah ditulis. Karena itu, buku berikutnya ini, juga ada hal yang lebih penting lagi ialah dapat memberikan banyak manfaat bagi kita semua, terutama bagi dosen ataupun para mahasiswa (PS. Ilmu Administrasi Publik). Dari aspek materi dan konten, buku ini dikonstruksi secara sistematis, jernih, dan detail serta komprehensif yang dimulai dari penjelasan definisi dan karakteristik birokrasi publik hingga reformasi dan politisasi birokrasi di Indonesia, juga menjelaskan isu-isu kontemporer, sehingga buku ini dapat memberikan pengetahuan dan panduan secara utuh mengenai Birokrasi publik. Karena itu, buku ini layak saya rekomendasikan untuk digunakan sebagai referensi bagi mahasiswa S1, S2 dan S3, para dosen, dan aparatur negara sipil (ASN) maupun Aparat Birokrasi publik Pusat dan Daerah serta para pembaca lain pada umumnya
Wakil Rektor I Bidang Akademik UNMBO
/
H.Kamaluddin, S.Sos,MAP
Pendahuluan / Prolog
Kata Pengantar
Dengan mengucapkan rasa Syukur Kehadirat Allah SWT, atas Rahmat, Taufiq, Hidayah dan nayahNya sehingga dapat meyelesaikan dan menuliskan buku edisi pertama yang diberi Judul “ BIROKRASI PUBLIK; Konsep, Teori dan Isu Kontemporer” untuk sebuah referensi bagi mahasiswa dan pembaca lain pada umumnya. Kemudian Shalawat dan Salam semoga tetap tercurahkan kepada Rasulullah Muhammaad SAW, beserta keluarga, sahabat dan orang-orang yang senangtiasa mengikutinya hingga akhir Jaman.
Buku ini disusun bukan dimaksud untuk mengupas secara tuntas seluruh dimensi dan materi Birokrasi publik, namun hanya sebagai bagian dari keseluruhan referensi mahasiswa Prodi Ilmu administrasi publik khususnya dan birokrasi maupun masyarakat pada umumnya yang ingin mendalami dan memperluas pemahaman sebuah disiplin ilmu Teori Birokrasi maupun birokrasi publik di Indonesia.
Dengan Demikian, isi materi Buku ini sengaja diuraikan dan dikonstruksi untuk mempermudah pemahaman tentang beberapa konsep, teori dan isu isu terkini, mulai dari definisi dan karakteristik Birokrasi Pubik hingga reformasi dan politisasi birokrasi publik di Indonesia. Demikian juga, konsep dan teori birokrasi publik juga diuraikan secara jelas yang mudah dipahami termasuk isu-isu kontemporer birokrasi publik di Indonesia.
Dengan Demikian, diharapkan kepada mahasiswa memiliki pemahaman dan basis pemikiran yang kuat dan komperhensif dalam memasuki dimensi Birokrasi publik yang lebih luas. Disamping itu, bahwa sebagian dari materi buku ni divalidasi dengan nilai-nilai yang berujuk kepada konsep administrasi publik. Dengan demkian, diharapkan dapat memberi nuansa yang berbeda dibanding dengan buku yang sejenis lainnya.
Kehadiran buku ini selain alasanalasan seperti yang dikemukakan diatas, juga penulis terinspirasi untuk ikut serta menyumbangkan pemikiran dalam memperluas khasanah perbendaharaan buku di Indonesia, atau setidak-tidaknya sebagai alternatif sumber referensi bagi para mahasiswa S1, S2 dan S3 yang mengambil mata kuliah “Teori Birokrasi Publik” agar mendapatkan bahan bacaan dan pegangan yang mudah dicernah, dipahami dan dipelajari.
Demikian juga, buku ini diharapkan kiranya dapat bermanfaat bagi para pembaca umumnya, atau khususnya bagi para dosen dan aparatur dari instansi pemerintah daerah maupun pusat, organisasi swasta, organisasi partai politik, organisasi lembaga swadaya masyarakat dan lain-lain yakni tentu untuk meningkatkan pengetahuan dan wawasan serta pemahaman dalam ruang lingkup Teori Birokrasi Publik; konsep, teori dan isu kontemporer
Daftar Isi
Cover Depan
Testimonial
Kata Sambutan
Kata Pengantar
Daftar Isi
Bab 1: Pengantar
Bab 2 Definisi dan Karakteristik Birokrasi Publik
A. Pengertian Birokrasi Publik
B. Model-Model Birokrasi
C. Fungsi Birokrasi Pemerintah
Bab 3 Sejarah Perkembangan Birokrasi Publik
A. Asal Usul Birokrasi Publik
B. Perkembangan Birokrasi Publik dalam Konteks Sejarah
C. Peran Perubahan Sosial dalam Birokrasi
BAB 4 Model Birokrasi Klasik
A. Konsep Weber Tentang Birokrasi
B. Keunggulan dan Keterbatasan Model Klasik
C. Relevansi Model Klasik dalam Konteks Modern
BAB 4 Model Birokrasi Klasik
A. Konsep Weber Tentang Birokrasi
B. Keunggulan dan Keterbatasan Model Klasik
C. Relevansi Model Klasik dalam Konteks Modern
BAB 5 Model Birokrasi Baru
A. Pemikiran Terbaru Tentang Birokrasi
B. Birokrasi dalam Era Globalisasi
C. Transormasi Digital dan Birokrasi Baru
BAB 6 Birokrasi dan Politik
A. Hubungan Antara Birokrasi dan Politik
B. Pemberian Keputusan Politik dan Implementasi Birokrasi
C. Etika dan Tanggung Jawab Politik Birokrasi
BAB 7 Struktur Organisasi Birokrasi
A. Desain Struktur Organisasi
B. Pembagian Tugas dan Tanggung Jawab
C. Hierarki dalam Birokrasi
BAB 8 Proses Keputusan dalam Birokrasi
A. Proses Pembuatan Keputusan
B. Pemantauan dan Evaluasi Program
C. Respon Terhadap Perubahan Kebijakan
BAB 9 Kinerja Birokrasi Publik
A. Pengukuran Kinerja Birokrasi
B. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Kinerja
C. Inovasi dan Perbaikan Kerja
BAB 10 Kontrol dan Akuntabilitas dalam Birokrasi
A. Mekanisme Pengawasan
B. Akuntabilitas dan Transparansi
C. Tanggung Jawab Hukum Birokrasi
BAB 11 Diversitas dan Inklusivitas dalam Birokrasi
A. Keterwakilan Diversitas dalam Birokrasi
B. Inklusi dalam Keputusan Birokrasi
C. Manajemen Keberagaman
BAB 12 Isu-isu Kontemporer dalam Birokrasi
A. Birokrasi dan Lingkungan
B. Isu Kemanusiaan dan Hak Asasi Manusia
C. Peran Birokrasi dalam Mengatasi Krisis Global
BAB 13 Perbandingan Birokrasi di Berbagai Negara
A. Perbandingan Sistem Birokrasi
B. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Perbedaan Birokrasi
C. Kasus Studi Negara-negara Tertentu
BAB 14 Tantangan dan Masa Depan Birokrasi Publik
A. Tantangan – tantangan yang Dihadapi Birokrasi Modern
B. Prospek dan Inovasi Birokrasi Publik
BAB 15 Reformasi dan Politisasi Birokrasi di Indonesia
A. Definisi Reformasi Birokrasi
B. Potret Reformasi Birokrasi
C. Arah Kebijakan Reformasi Birokrasi
D. Sejarah Reformasi Birokrasi di Indonesia
Daftar Pustaka
Riwayat Penulis
Kutipan
Kata Sambutan
Karya buku berjudul “Birokrasi Publik; konsep, teori dan isu kontemporer” yang ditulis oleh DR. Rifai, M.Si. saya nilai memiliki kelebihan dibandingkan dengan buku sejenis yang telah beredar. Kelebihan yang menonjol dari buku ini selain materinya yang komprehensif yang disusun secara sistematis mulai dari konsep, teori birokrasi hingga isu-isu kontemporer serta mudah dipelajari, juga dilengkapi pembahasan materinya dengan nilai-nilai administrasi publik. Hal inilah yang memberikan nilai tambah. Karena itu, buku ini layak untuk dijadikan buku referensi, khususnya bagi para mahasiswa, dan para pembaca atau peminat dari berbagai kalangan atau aparat birokrasi organisasi publik maupun swasta.
Membaca buku bertema “Birokrasi Publik; konsep, teori dan isu kontemporer karya rekan saya, DR. Rifai, M.Si, terasa menarik diri saya untuk menjelajahi sejarah dan teori Birokrasi Publik dari beberapa konsep sampai isu-isu kontemporer sekarang ini. Disajikan secara tematik, maka siapapun yang membacanya nanti, terutama para mahasiswa dan akademisi diharapkan dapat memahami secara komprehensif teori-teori ilmu sosial yang terkait dengan Teoriix BIROKRASI PUBLIK Birokrasi Publik. Sebagai akademisi yang berlatar belakang S1 Ilmu Ekonomi walaupun S2 saya mengambil program studi Ilmu Administrasi Publik, tentu saya merasa bergembira karena dari buku tersebut saya dapat menambah wawasan dan memperluas cakrawala di bidang administrasi publik. Yang lebih menarik buku karya Rektor Universitas Mbojo ini telah melahirkan kebaruan karena meramu berbagai konsep dan teori-teori yang umumnya dengan pembahasan isu-isu kontemporer.
Disamping itu, buku ini memberikan wawasan dan memperluas cakrawala di bidang Birokrasi publik. Dengan bahasa yang sederhana dan mudah dipahami, buku karya Doktor dari Universitas Brawijaya Malang ini, akan dapat mendorong para pembacanya mudah memahami secara simpel dan tidak ruwet. Ilustrasi-ilustrasi yang disajikan pun akan menambah kelengkapan pemahaman para pembacanya dan kemudian mengaplikasikannya dalam kerja sehari-hari (terutama untuk para birokrat pemerintahan). Akhirnya, saya ucapkan selamat kepada DR. Rifai, M.Si, atas karya terbarunya ini yang menyusul karya-karya sebelumnya. Semoga dapat melengkapi khazanah ilmu pengetahuan terutama di bidang Birokrasi Publik. Dengan berbagai karya tulisnya, Dr.Rifai,M.Si, telah menunjukkan diri sebagai akademisi berkelas yang berasal dari Aparat Birokrasi Pemda yang produktif sebagai penulis buku maupun karya-karya yang lainnya
